（第158期）
杭州市交通投资集团有限公司纪委 2022年1月25日
廉政瞭望
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议公报
（2022年1月20日中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议通过）
中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议，于2022年1月18日至20日在北京举行。出席这次全会的有中央纪委委员125人，列席242人。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席全会并发表重要讲话。李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。
全会由中央纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，总结2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》工作报告。
全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境作出应有贡献。
全会指出，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，隆重庆祝中国共产党成立一百周年，胜利召开党的十九届六中全会、制定党的第三个历史决议、全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，开展党史学习教育，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程，党和国家各项事业取得新的重大成就，“十四五”实现良好开局。在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关深入学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识“两个确立”的决定性意义，自觉担负“两个维护”重大政治责任，深刻把握纪检监察工作在推进党的自我革命中的职责任务，稳中求进、坚定稳妥，实事求是、守正创新，保持全面从严治党永远在路上的清醒坚定，保持正风肃纪、反腐惩恶的战略定力，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，纪检监察工作高质量发展取得新成效。深入学习党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于党的历史的重要论述、在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，增强历史自信，练就斗争本领，坚定全面从严治党的政治自觉。紧紧围绕“十四五”开好局加强政治监督，强化对“一把手”和领导班子的日常监督，纠正贯彻落实党中央方针政策和工作部署存在的政治偏差。坚决查处重大腐败案件，严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，加大国企、金融、政法、粮食购销、开发区建设等领域反腐败力度，做实以案促改、以案促治。一刻不停歇推动落实中央八项规定精神，深化纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，加强对换届纪律风气的监督。持续深化政治巡视，发挥巡视巡察综合监督作用。坚持依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准规范实施问责。围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接开展过渡期专项监督，深化民生领域腐败和作风问题专项治理，扎实推进“我为群众办实事”实践活动，坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。深化纪检监察体制改革，加强法规制度建设，严格监督约束执纪执法权，坚决防止“灯下黑”。全会总结了过去一年实践中形成的认识体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的问题，要求高度重视、切实加以解决。
全会提出，2022年将召开党的二十大，这是党和国家政治生活中的一件大事。做好纪检监察工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，迎接党的二十大胜利召开。
全会强调，勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志，是党跳出治乱兴衰历史周期率、历经百年沧桑更加充满活力的成功秘诀。各级纪检监察机关要坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑，提高政治站位，坚守职责定位，发扬彻底的自我革命精神，坚决消除存量、遏制增量，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来，在维护党的集中统一领导、督促落实党的理论和路线方针政策、捍卫党的先进性和纯洁性上忠诚履职，有力有效服务保障党和国家工作大局。
第一，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。以迎接和开好党的二十大为主线，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化运用党的自我革命历史经验，巩固拓展党史学习教育成果。紧紧围绕党中央决策部署，聚焦把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略，聚焦全面深化改革开放、促进共同富裕、推进科技自立自强、防范化解重大风险等重点任务，加强监督检查，推动落实落地，确保不偏向、不变通、不走样。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。严肃换届纪律风气，严把政治关和廉洁关，对拉票贿选、说情打招呼、破坏选举等行为，发现一起、查处一起。
第二，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。主动应对反腐败斗争新形势新挑战，坚决防范和查处“七个有之”问题，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人毫不手软，对年轻干部从严教育管理监督。着力查处资本无序扩张、平台垄断等背后腐败行为，斩断权力与资本勾连纽带。严格财经纪律，促进防范和化解地方政府隐性债务风险。坚决查处基础设施建设、公共资源交易等方面腐败问题，持续推进金融领域腐败治理，深化国企反腐败工作，深化粮食购销等领域腐败专项整治。探索实施行贿人“黑名单”制度。推进“天网行动”，加强反腐败国际合作。深化“四种形态”运用机制，深化以案促改，加强廉洁文化建设，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制。
第三，持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题，坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，查处不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、不思进取的不作为问题。加强对乡村振兴重点项目推进情况监督检查，推动“打伞破网”常态化。
第四，健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。聚焦“两个维护”根本任务，紧扣履行党的领导职能责任，重点检查落实“十四五”规划、贯彻新发展理念、执行换届纪律等情况。创新巡视组织方式，实现中央和省区市党委巡视、市县巡察全覆盖。推动落实党委（党组）整改主体责任，强化日常监督和专项检查，督促做好中央金融单位巡视整改“后半篇文章”。加强对省区市巡视工作的领导指导，深化对中央单位内部巡视分类指导，推动提升对村（社区）巡察实效。全面总结十九届巡视巡察工作，向党中央专题报告。
第五，促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效要求，坚持以党内监督为主导，做实专责监督、贯通各类监督。围绕监督检查、审查调查等关键环节，进一步加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，加强对驻在部门机关纪委履职情况的监督指导，全面加强中管企业、中管高校纪检监察工作，不断完善纪检监察法规制度体系。
第六，落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。加强中央纪委常委会自身建设，做深做实机关党的政治建设。深入贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，分级分类实施全员培训。完善监督执纪执法权力运行内控机制，坚决查处执纪违纪、执法违法、失职失责行为，切实解决“灯下黑”问题，自觉做遵纪守法的标杆。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，忠诚履职、团结奋斗，坚定信心、勇毅前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，坚定不移走中国特色反腐败之路，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
（来源： 中央纪委国家监委网站）
纪检动态
“浙”一年，全面从严治党新优势持续放大。“浙”一年，新风正气不断充盈之江大地。
2021年以来，我省深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，全省纪检监察机关在一次次的攻坚克难和压力测试中交出优异答卷，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，高质量发展建设共同富裕示范区提供坚强保障。
一年来，在党中央、中央纪委国家监委和省委强有力领导下，全省各级纪检监察机关始终坚持严的主基调，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，贯通运用党的百年奋斗历史经验和正风肃纪反腐历史经验，推进纪检监察工作高质量发展不断取得新成效：反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，清廉浙江建设向纵深发展，政治生态持续净化优化。
精准把握“国之大者”
以强有力政治监督保障“十四五”开好局
2021年是我省实施“十四五”规划的开局之年，也是被赋予高质量发展建设共同富裕示范区光荣使命的起步之年。
我省各级纪检监察机关坚定 捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，精准把握“国之大者”，把政治监督更好融入“十四五”建设之中，以项目化监督撬动政治监督走深走实，有力保障“十四五”建设开好局起好步。
省纪委监委把党史学习教育作为贯穿全年的重大政治任务，紧密联系纪检监察机关职能职责，创新方式推动党史学习教育走深走实，严督实导确保部署要求落地生根，运用红色资源将党史学习教育化为重温初心的生动课堂，专题组织生活会开出新气象……
广大纪检监察干部从党的百年奋斗史中汲取智慧和力量，以学促行、以学促干，扎实推进新时代纪检监察工作高质量发展。
监督服务发展大局。及时监督纠正毁林造田、违规排放等损害生态环境行为，督促落实能耗双控一系列举措；加大暗察暗访力度，督促各级各部门坚决守牢防疫“大门”、阻断传播链条；加强对筹备杭州亚运会的监督……尤其在粮食购销领域腐败问题专项整治中，全省自查自纠共发现问题1080个，完成整改767个，健全完善制度433项，各级纪检监察机关处置问题线索325件，立案83件，留置24人。
聚焦关键少数，全面加强对“一把手”和领导班子监督。深入贯彻中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，一体履行协助职责和监督责任，协助省委出台我省“十三项实施意见”，细化制定“五张责任清单”，明确具体监督责任。
持续深化政治巡视，高质量实现省市县巡视巡察全覆盖。一系列数据传递出力度与决心：本届省委共巡视286个党组织，发现“四个落实”不到位问题8180个，移交问题线索752件；市县党委共巡察32968个党组织，发现“三个聚焦”问题36.26万个，推动党纪政务处分7135人，移送司法机关758人。
坚持“三不”一体推进
全面巩固反腐败斗争压倒性胜利
2021年，我省一体推进不敢腐、不能腐、不想腐战略目标，治理腐败效能不断提升——
紧盯“一把手”等“关键少数”，严肃查处马晓晖、何美华、褚孟形等严重违纪违法行为；
深化国企、高校反腐败工作，严查陈鹰等损公肥私的“蛀虫”；
开展粮食购销腐败问题专项整治，严查傅安民等“靠粮吃粮”的粮仓“硕鼠”；
一体推进惩治金融腐败和防控金融风险，严查张长弓等利用金融资源、金融监管审批权搞腐败的“内鬼”……
有腐必反，有贪必肃，以高压惩治强化不敢腐。一年来，全省共立案21594件，党纪政务处分20722人，比上年分别增长3.9%、5.6%，其中移送司法机关799人。
紧盯重点，系统施治。针对性开展政法、国企、教育、医疗、开发区、金融、供销社、粮食等重点领域腐败问题整治，以零容忍态度减存量、遏增量。
有逃必追，一追到底。我省一体推进追逃防逃追赃，集中力量开展个案攻坚，2021年全省共追回外逃人员114名，其中党员和国家工作人员28名。
做实做细以案促改，我省不断深化标本兼治，筑牢不能腐的防线。全省共发出纪检监察建议书5047份，督促推动及时补上制度短板和监管漏洞。协助省委出台《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的意见》，清单式提出“五个严禁”的行为规范，加大受贿行贿一起查力度，有力推进行贿人信息库建设，压缩腐败生成空间。
坚持常态化开展警示教育，推动党员干部把不敢腐的敬畏转化为不想腐的自律。在高压震慑和政策感召下，全省共有1529名党员干部主动投案，比上年增长125.8%。
强化监督数字赋能，打造公权力大数据监督应用，率先探索形成了以预警查实率、主动发现率、整改完成率、问题复发率为核心的基层腐败治理指数，有力推动基层公权力运行更加规范、透明、高效。
纠治“四风”寸步不让
以全面从严治党新成效凝聚党心民心
“民有所呼，我有所应。”一年来，全省纪检监察机关始终坚持“以人民为中心”，严肃查处、精准施治侵害群众利益的腐败问题和不正之风。
各级纪检监察机关坚持风腐一体纠治、纠“四风”树新风并举，持续培土加固中央八项规定精神的堤坝，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风、社风民风持续向善向好。
一年来，全省共查处享乐主义、奢靡之风问题2470个，批评教育帮助和处理3121人，党纪政务处分2232人；查处形式主义、官僚主义问题1887个，批评教育帮助和处理2638人，党纪政务处分1475人。
从坚决制止餐饮浪费，到规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，再到把家教家风建设和党风廉政建设结合起来……各地纪委监委深挖“四风”问题背后的制度短板、监管漏洞，传承发扬党的光荣传统和优良作风，推动作风建设取得更多制度性成果和更大治理成效。
全面从严治党必须从人民群众反映强烈的作风问题抓起。
2021年4月，省纪委监委发挥牵头和监督作用，会同省发改委等15家省直单位，紧盯困扰群众多年、关系民生底线的问题，瞄准群众感受最直接、反映最强烈的“急难愁盼”问题，排定了15个专项治理项目。
专项治理开展以来，聚焦征迁安置、村级集体“三资”管理、管道燃气建设中梗阻、教育医疗、应急管理等领域，解决了一大批群众的操心事、烦心事、揪心事。
一年来，各级纪检监察机关大力整治群众身边“微腐败”，常态化开展“打伞破网”工作，严肃查处挪用侵占、虚报冒领、吃拿卡要以及推诿扯皮、不作为慢作为乱作为等问题3898个、处理党员干部5252人，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件237起、处理262人。
围绕“监督有效”推动监督下沉。深入实施基层监督“提质增效年”活动，持续建强“老百姓家门口的纪委监委”。深化信访举报“三清三提升”活动，全省检举控告量、初次举报量、重复举报量比上年分别下降34.39%、34.47%、33.93%。
一次次监督、一个个案件、一项项整治，持续净化基层政治生态，切实维护群众利益，有力护航共同富裕政策落实到“最后一公里”。
扛起使命担当坚持严管严治
锻造与高质量发展相匹配的纪检监察铁军
打铁必须自身硬。把严的主基调长期坚持下去，需要一支与我省高质量发展相匹配的纪检监察铁军。一年来，我省纪检监察机关多措并举持续推动干部队伍建设。
坚持边学习、边调研、边工作、边总结，省纪委领导班子成员牵头开展14项重点课题调研，带动全系统开展常态化调查研究，不断了解基层实情、总结实践经验、解决实际问题，推动纪检监察工作高质量发展。
以市县乡换届为契机，全省纪检监察机关优化纪委监委班子结构、梯次配备，大力培养选拔优秀年轻干部，健全常态化干部交流机制，形成干部队伍“一池活水”。
着力打造与高质量发展相匹配的干部队伍。我省以提升政治能力、发现问题能力、精准执纪执法能力等为重点，构建“忠诚教育、能力培养、实务训练”三位一体的纪检监察干部培训体系。
持续分类推进党政机关、国企高校、省以下垂直管理单位派驻机构改革。一年来，纪检监察体制改革蹄疾步稳：通过深化改革，派驻机构发现问题能力明显提升，发现问题线索数比上年增长4.3%，处置问题线索数比上年增长22.4%。
2021年9月25日，省纪委监委网站发布一条消息：浙江省民政厅党组成员、副厅长方向接受审查调查。方向赴民政厅履新前，其身份是温州市委常委、市纪委书记、市监委主任。
自觉检视“灯下黑”问题，加大严管严治、自我净化力度，及时清除利剑上的锈蚀，提高拒腐蚀防“围猎”能力，是省纪委监委坚持刀刃向内的决心。2021年，全省共立案查处纪检监察干部16人。
新征程已然开启。全省纪检监察干部将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，发扬彻底的自我革命精神，把严的主基调长期坚持下去，在新起点上持续深化清廉浙江建设，彰显全面从严治党新优势，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
（来源：浙江省纪委省监委网站）
以案为鉴
——浙江省杭州市实业投资集团原党委委员、总经理骆旭升严重违纪违法案剖析
骆旭升，1969年11月出生，1992年1月加入中国共产党，1992年8月参加工作。曾任浙江省杭州市工业资产经营有限公司（杭州市实业投资集团前身）副总经理，杭州市实业投资集团党委委员、副董事长、总经理，2018年6月辞去公职。
2019年7月，骆旭升因涉嫌严重违纪违法，接受杭州市纪委市监委审查调查，并被采取留置措施。2020年1月，经杭州市纪委常委会会议研究决定，给予骆旭升开除党籍处分，并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。2020年11月，骆旭升因犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪，数罪并罚，被判处有期徒刑十二年，并处罚金150万元，其违法所得予以没收并上缴国库。
心理失衡贪念生，低价购房犯罪始
“为什么自己会走到这一步？”夜深人静时，骆旭升常常回想过去，审视剖析自己，“冰冻三尺非一日之寒，小事不慎，心理失衡，贪念滋生，让我步步沦陷，走上了违法犯罪的道路。”
“我家境不是很好，一路走来，吃了很多苦。”大学毕业后，骆旭升被分配到造纸厂做了一名技术工人。凭着不怕吃苦的拼劲和干劲，他一步步走上领导岗位，不到38岁就被任命为杭州市属大型国企的副总经理。“他的仕途是比较顺的，一开始也很谨慎，生活比较简朴。”办案人员说。
骆旭升被提拔为市管干部后，很长一段时间里仍然居住在一个经济适用房小区，身边一些老板朋友们时常对其开玩笑说：“骆总你太朴素了，还住在这种地方。”
言者无心，听者有意。骆旭升的内心渐渐发生了变化：“听得多了之后，我开始思考，我住的房子和我的身份不太相符，特别是看到一些老板住豪宅、开豪车后，我甚至会觉得自卑。”就这样，骆旭升内心的贪念逐渐滋生，“有了权力，为什么不把它变现呢？”此后，他产生了以权谋私的念头。
“骆旭升是为数不多杭实集团内部培养起来的领导干部。对于下属企业的业务情况与发展需求，他是比较了解的，这也为他的腐化堕落提供了便利条件。”办案人员介绍。
2011年，经过实地察看和选择比较，骆旭升看中了杭实集团下属一家房地产企业投资参股开发的某知名楼盘。骆旭升担任杭实集团副总经理后，曾多次为该公司的资金借贷提供帮助，当骆旭升表露出购房想法后，该公司董事董某立即着人安排。“董某为人豪爽，当时这个楼盘对外售价最多只能打9.5折，他觉得这个优惠力度有点拿不出手，便给我打了7.9折，自己出钱贴补了近90万元的差价，还送了我一个价值10余万元的车位。”骆旭升说道。
从下属企业以超低价购房，骆旭升迈出了以权谋私的第一步，此后他一发不可收拾，在贪欲的泥沼中愈陷愈深。他自我剖析道：“贪婪是违纪违法的诱因。贪求不法利益、永不知足的人结局都是悲惨的。内心有过犹豫和挣扎，但都在贪婪和理智的‘争夺战’中败下阵来，沦为物质的奴隶，不顾一切，忘乎所以。”
贪欲渐长屡受贿，隐秘多样套路多
2010年，杭实集团班子成员分工调整，骆旭升分管某大型综合体项目建设。这是当时杭州市的一项重点工程，骆旭升一心想要打个漂亮仗，为自己的政绩加码，常加班加点、亲力亲为查看各项工程。“我在这个项目上投入了很多精力。”骆旭升说。
随着项目进入全面建设阶段，骆旭升接触到的人越来越多，看到一些老板的能力没有他强，但赚钱容易、赚得也多，他的心态更加不平衡。
“老板赚钱我也能赚钱，心想自己有项目资源，老板们都有求于我，我可以在做好这个大型综合体项目的同时，为自己谋些利益。”骆旭升坦言道，被错误思想支配的他底线一破再破，借助项目谋利的行为也变得无所顾忌。
从土建项目、工程监理的招投标，到写字楼中央空调的采购，再到精装公寓的装修发包等，该大型综合体项目几个重要工程中都有骆旭升受贿的影子，受贿金额从数万元到数百万元不等。而这些送钱送礼的商人老板，也借此机会与骆旭升建立起“长期合作关系”。
项目工程承包商潘某便是其中之一。为了感谢骆旭升在施工建设、项目协调、费用结算上的关照，其先后送给骆旭升现金30万元。
2013年9月，潘某请骆旭升帮助其公司上市，并承诺送他该公司3%的股份，股份由潘某代持，双方签订了《股权转让协议书》。“我们约定，只要骆旭升提出变现3%的干股，无论公司上市与否，我代持的这部分干股都会依照市场价值变现给他。”潘某说。根据价格鉴定，这部分股权当时市场价值为424万余元。
“除了潘某，商人张某也是骆旭升受贿路上的‘长期合作伙伴’。”办案人员说，“张某是一个善于‘投资’的人，2007年，他和骆旭升在工作中相识，当时骆旭升还只是杭州工业资产经营有限公司办公室主任，张某便通过请吃和送消费卡与骆旭升保持着联系。”骆旭升担任杭实集团总经理后，也没有忘记张某这个“老朋友”，多次在拆迁补偿、资金借用、商标及股权转让等方面为张某谋划争取。张某则“投桃报李”，在得知骆旭升萌生离职的念头时，主动邀请其到自己公司任职，并承诺给予其“安家费”。2018年下半年，骆旭升辞去公职到其公司任职，扣除手续费后，实得261万元“安家费”。
“骆旭升以‘安家费’的名义接受利益输送，目的就是规避调查。时间上是在骆旭升离职后才送，资金流向上不是从张某公司直接到骆旭升，而是先打给业务关联公司，再由关联公司工作人员的个人账户转给骆旭升，经过三道手续缴纳两次税，手段上更隐蔽了。”办案人员说。
然而，不管穿上几层“隐身衣”，行受贿的不法行为终会暴露在阳光下。2019年7月，杭州市纪委市监委对骆旭升立案审查调查，并采取留置措施。经查，骆旭升受贿总额达1050余万元，自作聪明的他最终没能逃过党纪国法的惩处。
无视制度滥用权，国有资产遭亏损
“这些制度都是制定给别人看的，我一路从基层干上来，从来没有出过错，以后也不会出错。”作为杭实集团一手培养起来的领导干部，骆旭升熟知集团的各项规章制度，但随着职务提升，特别是在2013年当上集团总经理后，他开始放松要求，认为只要工作能完成，不必在意条条框框。正是对纪律规矩的轻视和淡漠，让骆旭升一再突破纪法底线。
2013年，根据杭州市委市政府关于市属企业搬迁做地的部署，新华集团杨伦分厂地块由杭实集团负责，骆旭升是具体负责人。为了顺利完成该项目，杭实集团同意提前支付搬迁补偿费，但要求控制风险。2014年至2017年，骆旭升安排杭实集团下属企业支付新华集团搬迁补偿费，但没有要求对方提供有效抵押等资金保障措施，对资金使用也没有落实监管措施，导致这笔资金处于失控状态。而后新华集团的资金链断裂，将这笔补偿费挪作他用。
作为项目实际负责人，明知国有资产面临重大损失风险，骆旭升为了自己的政绩不受影响，未向上级报告，反而在未经董事会研究的情况下，擅自决定让两家下属企业多次违规出资借给新华集团，致2亿余元未收回。
据办案人员介绍，骆旭升未履行公司报告程序、未经董事会研究，擅自决定并违规使用资金，导致国有资产受损的不止这一事项。2015年3月，骆旭升违规安排两家下属公司出资1亿元购买其亲戚推荐的某基金产品。据查，2019年该产品被赎回时实际亏损人民币4000余万元。
2015年7月，杭州市委对杭实集团开展巡察，骆旭升担心自己之前的一系列违规操作被发现，便指使他人伪造董事会决议、会议纪要等材料，严重干扰巡察工作。对巡察组提出的整改意见，骆旭升思想上不重视、行为上不落实，继续违规借款给新华集团、违规购买理财产品，最终导致国有资产重大损失。
“在利益面前，我禁不住诱惑，迷失了自己，以权谋私；在权力和职务升迁面前，我为达目的，无视相关规定，违规操作，滥用职权，造成国有资产重大损失。我罪有应得，真诚悔罪。”骆旭升忏悔道。
国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，应严守政治纪律政治规矩，牢记第一职责是为党工作，管理好国有资产。反观骆旭升，从一名技术工人成长为副厅级干部，一路走来虽有不少付出和努力，然而，他却在金钱和权力面前迷失自我，忘记了共产党员的初心，忘记了国有公司负责人的公心，最终沦为阶下囚，发人深省、引人深思。
（来源：杭州市纪委市监委）
（本期责任编辑：余颖凡）
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