（第153期）

杭州市交通投资集团有限公司纪委          2021年8月27日

廉政瞭望

中国纪检监察报评论员:立足职能职责 强化政治监督

        推动完整准确全面贯彻新发展理念

  贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是新时代新阶段高质量发展的内在要求，是关系我国发展全局的深刻变革。习近平总书记深刻阐述新发展理念蕴含的政治立场、价值导向、思想内涵、实践要求，反复强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，引领推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。随着新发展理念持续落地见效，我国发展发生了新的变化，新发展格局正在形成，双循环作用有力发挥，高质量发展取得明显进展。各级纪检监察机关要提高政治站位，牢记“国之大者”，立足职能职责，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，督促推动各地区各部门完整、准确、全面贯彻新发展理念，确保我国的发展在高质量水平上持续向前。

　　督促推动解决思想认识不到位问题。要善于发现和解决突出问题，针对一些地方和部门容易掉入惯性思维、权力观政绩观事业观存在偏差等问题，督促各级党组织和党员干部深化对新发展理念的理解把握，增强贯彻的自觉性坚定性，真正把思想和行动转到新发展理念上来。督促推动解决党中央重大战略部署落实不到位问题，针对一些地方和部门促进科技自立自强部分重大举措和机制落地难、发展的整体性协调性不足、落实绿色发展理念不够深不够实、推进高水平对外开放的动力仍显不足、促进共同富裕取得更为明显的实质性进展还需加大推进力度等方面问题，分析产生的原因，对于背后存在的形式主义、官僚主义，急功近利、好大喜功，不担当不作为等问题，加强监督、严格执纪、严肃追责。

　　督促推动解决侵害群众利益问题。这是贯彻新发展理念的出发点和落脚点。要针对一些背离共同富裕目标的做法、困难群众帮扶保障有短板等问题，坚持以人民为中心，持续加强对各项惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查，深入整治群众身边腐败和不正之风，推动解决群众反映强烈的突出问题，维护社会公平正义，增强群众获得感。督促推动解决影响安全发展问题。安全问题事关重大。要针对有的部门和地方风险意识、底线思维不强，抓发展和安全两件大事不善于坚持两点论、统筹不到位等问题，从维护党和国家政治安全的高度，督促全面落实总体国家安全观，坚决查处金融、国企、互联网、地方政府债务等方面安全风险背后的腐败问题，推动解决腐败问题引发的各种风险，以严密监督体系防范风险挑战、筑牢安全屏障，不断增强发展的安全性。

　　在监督保障贯彻新发展理念的同时，纪检监察机关自身也要自觉贯彻、自觉执行。加强调查研究，强化系统观念，自觉把新发展理念贯彻到监督检查、审查调查、巡视巡察等工作全过程各方面。加强教育培训，引导纪检监察干部对“国之大者”了然于胸，深入学习领会新发展理念内涵要义，着力提高守正创新做好本职工作的能力水平。

（来源：中央纪委国家监委网站）

纪检动态

杭州跟进监督重点项目 推进清廉交通建设

钱塘江上，一座新建大桥雄姿初现，宏伟壮观。这座新大桥用钢量高达6.2万吨，是“北京鸟巢”用钢量的1.48倍。大桥上层为双向八车道一级公路，下层为双线快轨，轨道两侧设有过江慢行自行车和行人通道。该项目将让杭州地铁首次以“踏浪飞渡”的方式穿越钱塘江。

  “在我们工程指挥部的党建活动室，工程建设工作人员廉政行为‘十不准’条例被放置在醒目位置。不准利用职权或工作便利违规插手干预工程建设项目，不准挤占、截留、挪用、虚报冒领工程建设资金，不准私设‘小金库’等十项禁止性规定涵盖了工程项目管理的各个领域，是对项目管理人员的约束和监督。”浙江交工钱塘江新建大桥项目副经理李胜辉介绍。

　　据了解，为加快建设共同富裕示范区的城市范例、冲刺杭州亚运会，今年杭州先后推进66个公路水运重点项目建设，全市年内将完成综合交通建设投资1061亿元。项目工程之多，投资金额之大，对深化清廉交通建设提出了更为紧迫的现实需求。

“交通行业具有资金调配多、与市场主体接触多、管理服务对象多、传统习惯做法多、社会关注度高的特点，必须把监督与保障贯穿行业清廉示范建设始终。”市纪委市监委有关负责人表示，市纪委市监委着眼自上而下推动交通系统各级党组织主体责任落实，强化对政治生态建设、权力阳光运行、亲清政商关系的检查监督，持续向一线发力，把清廉建设触角延伸到“最前沿”。

在市纪委市监委的督促推动下，市交通运输局以“小切口”做实“大文章”，围绕工程违法转分包、公路（道路）养护、基层“小权微腐”等交通工程建设末端落实的重点领域，先后开展十大专项整治行动。比如，针对公路养护工程招标监管不到位、养护工程招投标市场竞争不充分等廉政隐患，市纪委市监委持续督促职能部门健全规章制度、加大信息公开力度、提升评标效能。目前，杭州普通国省道养护项目的计划、招标、合同、变更、验收、审计等全过程已向社会公开，并取消养护资质的跨省备案，实现远程异地评标，全面开放杭州公路养护市场。

“数智杭州·宜居天堂”是杭州的发展导向，清廉交通建设也围绕数智赋能展开探索。在杭州市交通运输局，重点环节信息全部线上留痕已经形成制度。该局依托“交通工程阳光监管平台”，要求项目审批、招投标、设计变更、工程质量、物资采购等13个重点环节均可查可控可追溯；同时平台还能结合大数据分析进行综合研判、作出预警提示，推动解决项目程序不规范、发现问题不及时等问题。

“通过制度建设加强行业重点领域治理，加快构建执纪监督、风险评估等一揽子清廉交通建设体系，持续发力打好杭州亚运会交通保障收官战，建设人民满意交通。”市交通运输局相关负责人表示。截至上半年，杭州综合交通建设已完成投资595亿元，占年度计划的56%，各类工程项目建设正在稳步推进。

　　为抓早抓小，防范“工程上马，干部下马”，市纪委市监委派驻市交通运输局纪检监察组系统梳理近三年来交通系统违纪违法案件，形成《杭州市交通运输廉政风险分析评估报告》，分级分类开展警示教育。与此同时，该派驻纪检监察组还督促所在单位及下属部门落实主体责任，积极开展廉政风险排查，绘制“权力运行流程图”，今年以来已制定目录清单19张，绘制流程图119张，及时动态调整防控措施22条，新增防控制度61项。

（来源：杭州市纪委市监委）

以案为鉴

西湖通报2起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例

为进一步严明纪律规矩，警示教育广大党员干部，持续释放正风反腐肃纪的强烈信号，杭州市西湖区纪委区监委通报2起群众身边的不正之风和腐败问题典型案例。

1、双浦镇麦岭沙社区党委委员葛万根不正确履职问题。2016年至2017年间，郑某某负责双浦镇麦岭沙社区整村搬迁腾房中的断水断电等工作，应得工资2.1万元，由麦岭沙社区党委委员葛万根代为领取发放。2017年9月，葛万根以水电工人内部存在纠纷为由，将其中1.2万元工资截流，没有及时发放给郑某某。2020年12月31日，葛万根与郑某某将余款结清。2021年3月，葛万根受到诫勉处理。

2、西湖区城市管理行政执法大队三墩中队原中队长陈敏受贿问题。2014年至2021年间，陈敏在担任西湖区城市管理行政执法大队古荡中队中队长、三墩中队中队长期间，利用城市管理行政执法的职务便利，在户外广告位审批、渣土运输处罚等事项上为他人提供帮助，收受贿赂数额巨大，同时陈敏还存在违反中央八项规定精神问题。2021年7月，陈敏受到开除党籍、开除公职处分，西湖区监委将其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关依法处理。

 （来源：杭州市西湖区纪委区监委）

（本期责任编辑：余颖凡）