根据中央党的群众路线教育实践活动工作会议精神和《交投集团党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合交通置业公司实际，制定本实施方案。

     一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以公司本级、基层单位的领导班子和置业公司中层以上干部、基层单位领导班子成员为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委“28条办法”、“六个严禁”、市委“30条意见”作为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决职工和群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，把职工和群众紧紧凝聚在一起，坚定理想信念，坚定决心信心，增强企业发展的责任心和紧迫感，进一步明确公司发展的思路和出路，为公司做强实力和可持续发展，打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州夯实思想基础、组织基础和群众基础。

    二、总要求

教育实践活动的总要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照镜子”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、职工期盼、先进典型，对照改进作风的要求、企业领导人员廉洁从业规定、建设世界一流标准，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析产生“四风”的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

三、目标要求

认真学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，遵循教育实践活动的指导思想，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求聚焦在作风建设上，贯穿到活动的各环节，以集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题为突破口，紧扣为民务实清廉提高思想认识、增强工作实效、赢得群众满意，达到党员干部受教育、正作风、提能力、树形象和集团科学发展上台阶、职工群众得实惠的目的。

四、活动内容

教育实践活动要紧紧围绕为民务实清廉主要内容和反“四风”基本要求，规定动作做到位，自选动作有特色。结合公司实际，重点在党员领导干部中开展以“四弘扬四找”为主要内容的特色活动。

（一）弘扬崇尚学习、敢于担当的精神，重点围绕增强战略决策能力、驾驭市场经济能力、推动创新能力、应对复杂局面能力、抓班子带队伍能力等方面，找差距，抓整改，促提升。

（二）弘扬勤勉敬业、尽心尽力、尽职尽责的精神，重点围绕走基层、转作风、守纪律、强服务、抓落实、提效能等方面，找差距，抓整改，促提升。

（三）弘扬循势求变、与时俱进、开拓创新的精神，重点围绕提振发展信心、破解发展难题、抢抓发展机遇、迎接严峻挑战等方面，找差距，抓整改，促提升。

（四）弘扬清正廉洁、严以律己、克己奉公的精神，重点围绕遵章守纪，对照廉政准则、廉洁从业规定、“三重一大”决策制度等方面，找差距，抓整改，促提升。

公司结合自身实际，制定具体措施，抓好整改落实。同时带动工会、团组织充分发挥桥梁纽带作用，紧扣活动主题，精心设计活动载体，开展富有成效、各具特色的活动。

五、方法步骤

      党的群众路线教育实践活动从2013年7月开始，到2013年12月基本完成，大体安排半年时间。集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动，遵循正面教育为主、批评和自我批评、开门搞活动、领导带头的原则，着力抓好以下3个环节。

（一）学习教育、听取意见。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

1、抓好学习。采取集中学习与分散自学相结合的形式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章和十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，强化理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，切实把思想理论武装的重点放在树立宗旨意识、增强群众观点上。要做到学习人员、时间、内容和效果的“四落实”和“全覆盖”。活动期间，集中学习不少于3次，以理论学习中心组和党支部组织生活会等形式开展；分散自学不少于30小时。

2、专题辅导。采取组织参加集团公司安排的专题培训和单位领导上党课相结合的形式，专题辅导包括十八大精神、群众路线和党风廉政教育3个专题。

3、走访调研。采取走访帮扶和调查研究相结合的形式，开展公司困难职工和困难党员帮扶活动，通过领导干部到一线高温慰问、上门走访、交流谈心等方式，深入了解职工、党员的所思、所想、所需和所盼，帮助解决实际问题，增进与职工群众的感情；开展公司领导“赴基层蹲点，破发展难题”活动，征求落实为民务实清廉要求的意见建设，分别解决1-2个基层单位最关心、最直接、最现实的问题，切实体现担当、体现服务和学习教育的实际效果。

4、交流讨论。采取大讨论和交流发言、公司局域网、QQ群论坛开辟专栏相结合的形式，结合“我们的群众观”学习讨论活动，开展“爱岗敬业，争当‘五事’干部，我为交投发展献一计”大讨论活动。

5、开门纳谏。接受集团谈话和向职工群众征集意见，通过分层次召开座谈会、发放征求意见表、召开座谈会、设立征求意见箱、公布征求意见的热线电话等方式，广泛征求干部职工的意见建议，切实集中民智、广纳民意，共同谋划和推动公司科学发展。

（二）查摆问题、开展批评。重点是组织召开一次高质量的专题民主生活会，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、查摆要切准问题、谈心分析。在梳理分析征求到的意见的基础上，领导班子要组织进行一次认真的作风自查，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。针对查摆出的问题，党组织负责人与班子成员逐一谈心，班子成员之间要互相谈心、沟通思想、交流意见。

2、剖析要从严要求、搞好评议。领导班子及其成员都要对照为民务实清廉要求，按照督导组提出的意见和集团公司党委的要求，认真进行党性分析和自我剖析，撰写对照检查材料。对照检查材料要开门见山讲问题，查原因，提措施，要有实质内容和具体事例，做到客观明确，切中要害。

3、批评要严肃深刻、真诚团结。民主生活会上，党组织主要负责同志要带头开展批评和自我批评，带动班子成员进行深刻的自我批评和相互批评。自我批评要真正触及问题、挖到思想深处，防止避重就轻；相互批评要敢于指出问题、真诚帮助提高，防止好人主义。党政领导班子民主生活会不少于1天。会后，要在参加教育实践活动动员会议的人员范围内通报民主生活会情况，接受党员群众的评价评议，收集意见反映，确保制定整改方案具有针对性。

各党支部要认真组织党员参加教育实践活动。每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会，针对存在问题，围绕党性分析材料，提出改进措施和办法。

（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面对照检查的问题，制定和落实整改方案。抓住重点问题，制定整改任务书、时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

1、深化“领导班子奋干走、争当群众贴心人”主题实践活动。按照强化正风肃纪、提高群众工作能力、加强制度建设、推动党员干部履职尽责的要求，坚持从思想作风切入、从突出问题改起、从实际工作做起，把整改举措落在实处、一抓到底。要以“奋发有为、干在实处、走在前列”的良好精神状态，身体力行，率先垂范，加快推进重大项目建设和企业转型升级，力求项目建设提速、项目融资突破、企业经营出效、企业管理出彩的阶段性工作成效。

2、深入开展作风建设四项治理。抓文风会风集中治理，坚持令行禁止、不搞例外，进一步突出制度的刚性约束，对各类会议、文件、简报、节庆、评比表彰等活动进行认真清理，根据工作需要精简合并、从严控制。抓工作效能集中治理，围绕治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治奢树威信，进一步加大督查问责力度，优化考核考评机制，推进目标绩效管理，解决不作为、乱作为、低效率、低质量以及损害公司利益的问题。抓领导干部落实工作和生活待遇规定集中治理，按照不搞以权谋私、不搞特殊化的要求，落实不赠送、不接受礼品的规定，切实解决违反规定和超标准享受待遇的各种问题。抓“三公”经费使用集中治理，倡导艰苦朴素、勤俭办一切事情，进一步加强排查整治，清理检查“小金库”，落实公务接待有关规定，深化公务用车改革，完善因公出国（境）管理规定，杜绝高消费活动，加强对公务支出、公款消费方面的审计和监督。

3、深化制度建设。健全干部管理使用机制。加强领导班子建设和严格教育管理干部，树立正确用人导向，健全党员干部联系群众、做群众工作长效机制。及时总结工作实践中的好经验好做法，完善党员领导干部“进工地、入班组”和“赴基层蹲点、破发展难题”制度，坚持在现场一线发现问题、分析问题和解决问题，进一步畅通职工群众诉求反映渠道，健全体现职工群众意愿的科学民主决策机制，运用民主协商的办法解决实际问题。集中力量解决好突出问题，突出制度的清理规范和长效机制建设，切实加强基层干部队伍建设，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

中共杭州市交通置业有限公司总支委员会