为不断提高集团公司机关服务质量,优化服务环境,树立清正廉洁、务实高效的文明机关新形象。根据我市关于开展创建市级文明机关活动的要求,经研究,决定在集团公司机关开展文明机关创建活动。现结合实际,制定实施方案如下:
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,以提升集团公司机关工作人员文明素质和机关文明形象为目标,坚持重建设、重参与、重过程、重实效的创建方针,围绕“提升形象、创新服务、提能增效”开展创建活动,积极引导集团公司机关党员干部职工争做激情创业、敢于担当、文化文明的模范,进一步推进集团公司机关精神文明建设,自觉为集团公司健康可持续发展和美丽杭州建设作贡献。
二、创建内容
1、完善创建机制。集团公司党委将创建市级文明机关活动列入党委重要议事日程,成立创建工作领导小组,建立相关职能部门密切配合的工作机制,明确工作职责,制定创建计划,并认真检查、落实。同时,建立健全创建文明机关工作标准,实行创建目标管理责任制,动员全员参与,形成齐抓共管的良好氛围。
2、完成工作目标。按照“提升形象、创新服务、提能增效”的要求,全面完成市委、市政府下达的交通投资建设和国有资产保值增值等各项目标任务;无违反计划生育政策;安全生产和社会治安综合治理达到安全稳定,无事故、无案件;年度综合考评在达标线以上。深化机关效能建设,建立服务基层的长效机制,在与基层、企业和群众最关心、最直接的问题上求得突破、取得实效。经常深入基层、深入企业、深入群众,落实基层、企业联系点制度,切实为基层、为企业、为群众办实事、办好事,让基层、企业和群众满意。
3、提升人员素质。深入开展创建学习型机关活动。积极组织学习各类科学文化知识,提高党员干部职工整体素质和服务能力;举办中青年干部培训班,开展理论中心组学习,利用各种载体,开展丰富多样的学习活动;大力提倡业余自学,鼓励机关工作人员参加各类学历教育,不断更新知识结构,提高机关人员的业务水平、专业水平和分析解决问题的能力。
4、打造优美环境。积极参加打造“国内最清洁城市”和创建“全国文明城市”活动,做到措施有力,活动扎实有效。机关内部环境整洁优美,办公室内清洁、整齐、有序,达到净化、绿化、美化要求。积极开展建设健康型机关活动,机关党员干部职工带头控烟禁烟,机关内部有健全的卫生制度和明确的卫生责任制,卫生防疫工作落实。机关内部管理严格,各项管理规章制度落实到位。机关人员举止端正、语言文明;倡导“低碳生活”,机关节能减排成效明显。
5、规范职业道德。结合实际,明确具有集团公司特点的职业道德规范。组织开展各种形式的职业道德和文明礼仪教育实践活动,积极参加各种社会公益活动,引导机关人员做遵守社会公德、职业道德和家庭美德的榜样,形成热爱集体、爱护公物、见义勇为、相互帮助、团结和谐的良好风尚。建立健全机关文化活动和健身活动机制,组织开展形式多样、内容丰富、有益于机关党员干部职工身心健康的文体活动,推进机关文化建设,营造爱岗敬业、健康向上、和谐相处、奋发进取的机关工作环境。
6、加强党建工作。认真贯彻落实市委《关于进一步加强和改进机关党的建设的意见》,切实加强机关党建工作。按照建设“五好党支部”的标准,加强机关支部建设。建立健全保持党员先进性长效机制和机关党建工作责任制,规范机关党组织建设和党员的教育管理,积极发挥机关党组织的战斗堡垒和机关党员的先锋模范作用,全面完成年度党建工作任务,争创先进基层党组织。
7、加强廉政建设。认真贯彻落实党风廉政责任制,自觉执行廉洁自律各项规定,大力推进机关廉政文化建设,进一步强化党性党风教育,打造风清气正的从业环境,为集团公司健康可持续发展提供坚强保证。
三、组织领导
创建市级文明机关活动在集团公司党委统一领导下进行。为切实加强创建工作的组织领导,确保创建工作扎实有效,成立集团公司创建市级文明机关工作领导小组。由集团公司主要领导任组长,分管领导任副组长,集团公司各部室负责人为领导小组成员,领导小组办公室设在人力资源部(机关党总支),具体负责和组织实施创建市级文明机关活动的日常工作。
四、实施步骤
根据有关文件精神,此次创建工作将跨2012、2013、2014三个年度,共分三个阶段。
(一)动员部署阶段(2012年12月)。成立创建工作领导小组,制订创建工作实施方案,分解落实责任,广泛部署创建工作。集团公司各部室全面发动、全员参与,组织干部职工学习上级关于创建工作的文件、规定,统一思想,提高认识,形成人人自觉参加创建活动的良好氛围。
(二)创建实施阶段(2012年12月—2014年7月)。按照创建工作的总体部署和要求,健全工作制度,找准工作切入点,精心设计活动载体,有计划、有步骤地组织实施。加强对创建工作的领导,以“创建”为契机,强化机关自身建设,规范机关管理;不定期召开创建工作会议,分析重点难点和薄弱环节,采取措施,加强整改,确保创建工作落实到位,出成效,出实效。
(三)自查对照阶段(2014年7月—12月)。对照《市级文明机关评选标准》,认真进行总结和自查,针对不足和薄弱环节,采取进一步措施加强整改。整理好创建工作台帐,迎接市考核组的考核验收。
五、创建要求
(一)高度重视。在创建活动中,集团公司各部室要在思想上高度重视,严格按照市级文明机关的创建内容和标准,根据责任分工,逐条逐项地进行落实。创建工作领导小组要做好督促检查,有针对性地抓好创建活动的每一项工作。机关全体人员要积极响应,全身心投入到创建活动中来,立足本人、本部门岗位职责,自觉规范日常行为,严格遵守各类规章制度,优化办公环境,提高服务意识,促进文明机关创建活动有序推进。
(二)搞好结合。文明机关创建活动要与做好集团公司中心工作结合起来,与争创学习型机关和学习型干部相结合,与巩固“学习实践科学发展观活动”成果结合起来,与开展机关效能建设和机关党建工作结合起来,切实把创建活动引向深入,抓出成效。
(三)注重实效。文明机关创建是一项系统工程,也是一项群体工程,集团公司各部室要按照集团公司创建活动实施方案抓好落实,并根据形势和任务的要求及时对创建工作的内容进行完善。创建活动要着眼于解决创建工作中遇到的实际问题,力戒形式主义和做表面文章,使创建活动产生实实在在的效果。
附件:集团公司创建市级文明机关评选标准和责任分工表
中共杭州市交通投资集团有限公司委员会
二〇一二年十二月十八日
附件
集团公司创建市级文明机关评选标准和责任分工表
评选类别 | 评选项目 | 评选内容及扣分标准 | 分值 | 牵头部门 | 责任部门 |
I-1创建机制(15分) | II-1 领导有力(3分) | III-1创建工作领导机构健全,主要领导负总责,分管领导具体抓。无领导小组不得分。 | 0.5 | 机关党总支
| 人力资源部 |
III-2创建活动摆上单位重要议程,定期研究机关文明建设和创建工作,每半年进行一次总结讲评。每少总结讲评一次扣0.1分。 | 1 | ||||
III-3届期创建有实施方案、有工作计划、有动员部署、有工作总结。每少一项内容扣0.2分。 | 1.5 | ||||
II-2 活动规范(6分) | III-4有专门部室负责创建工作,人员落实;发挥群团组织的作用,形成齐抓共管良好局面。未落实责任处室或分工不明确的扣0.2分。 | 1 | 机关党总支
| 人力资源部 | |
III-5积极开展文明部室评比活动,注重平时管理,活动取得成效。未开展文明处室评比活动扣0.5分。 | 1 | ||||
III-6全员参与创建,参与率、知晓率均达100%。达不到按比例扣分。 | 1 | ||||
III-7发挥宣传平台和阵地的作用,有浓厚的文明宣传氛围。无宣传平台或未发挥作用的扣0.5分。 | 1 | ||||
III-8对通报发现的问题,能够及时抓好整改并上报反馈。整改不及时、不彻底的扣0.2分,整改情况未反馈的扣0.1分。 | 1 | ||||
III-9创建工作规范,档案积累及时有序。无印证材料(电子或纸质均可)本项不得分,印证材料不全视情扣分。 | 1 | ||||
II-3 服务规范(6分) | III-10单位职能和办事制度、办事程序公开,有条件的须上墙、上网。相关内容未公开每项扣0.1分,有条件但未上墙或上网每项扣0.1分。 | 1 | 机关党总支 办公室 | 各部室 | |
III-11有楼层部室分布图,人员去向牌使用规范,方便群众办事。无分布图或无人员去向牌扣0.2分,去向牌使用不规范每次扣0.1分。 | 1 | ||||
III-12有便民举措,有能正常使用的无障碍通道。无便民举措扣0.5分,未设无障碍通道扣0.5分。 | 1 | ||||
III-13工作人员态度热情,耐心、妥善解答问题,做到文明服务。达不到要求视情扣分。 | 1 | ||||
III-14设置投诉电话并公开,有投诉处理机制。无投诉电话或未公开扣0.2分,投诉电话在规定时间无人接听每次扣0.1分,无投诉处理机制扣0.2分。 | 1 | ||||
III-15单位内部环境整洁,设施齐全完好,消防通道畅通,安全警示和消防标识清晰、规范。达不到要求每项扣0.1分。 | 1 | ||||
I-2重点工作(35分) | II- 4 职能目标(4分) | III-16围绕中心、认真履职,全面完成“四治”等市委、市政府下达的目标任务。年度任务未完成每项扣0.2分。 | 2 | 机关党总支 资产管理部 | 各部室 |
III-17领导班子坚强有力,单位内部落实各项政策和指标,安全稳定无各类责任事故。未落实每项扣0.2分,出现安全责任事故不得分。 | 2 | ||||
II-5 党组织建设(4分) | III-18机关党组织健全,机关党建列入党委(党组)议事日程,每年两次听取和研究机关党建工作,并按要求配备专兼职党务干部。每年少研究一次或未按要求配备扣0.1分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-19加强党员教育管理,认真落实组织生活各项制度,确保党员思想稳定,所属党员没有受到党纪处分。年度制度未落实每项扣0.1分,有党纪处分每人次扣0.5分。 | 2 | ||||
III-20推行在职党员社区报到,所属党员每人领办2个以上服务项目,每年至少2次参加社区活动。未按要求开展不得分,少完成视情扣分。 | 0.5 | ||||
III-21坚持党建带工建、带团建、带妇建工作机制,每年听取工作汇报不少于2次,工青妇组织健全、作用发挥好。无工作机制扣0.2分,其它情况各扣0.1分。 | 0.5 | ||||
II-6 学习型 机关建设 (3分) | III-22加强学习型机关建设的领导,制定具体实施方案,有体现单位特色的经验成果。无实施方案、无激励机制、无经验成果各扣0.2分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-23中心组学习制度落实,做到有计划、有记录、有笔记和心得体会,年度学习时间不少于12天。制度未落实扣0.2分,其它情况扣0.1分。 | 1 | ||||
III-24积极开展多种形式的创建学习型机关活动,落实集体学习、个人学习、岗位培训、主题教育、学习考核等制度,每年完成规定学习任务。相关学习制度未落实扣0.1分,未完成规定学习任务扣0.2分。 | 1 | ||||
II-7 党风廉政建设 (3分) | III-25加大机关廉政文化建设力度,开展岗位廉政教育,积极开展述职述廉,推进党风廉政建设。未开展相关工作每项扣0.2分。 | 1 | 机关党总支 监察室 | 各部室 | |
III-26每年定期召开班子民主生活会,会前广泛征求服务对象和单位人员意见,务实开展批评与自我批评,切实整改薄弱环节。未开展相关工作每项扣0.2分。 | 1 | ||||
III-27积极开展普法、党纪政纪教育,党员干部纪律观念增强,没有出现违法违纪行为。普法等教育未落实扣0.2分,有违法违纪行为不得分。 | 1 | ||||
II-8 科学民主决策 (2分) | III-28团结协作、分工明确,坚持科学民主决策,实行重大问题和重要事项集体决策制度。 未制定相关制度或落实不到位扣0.5分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-29对涉及干部职工利益的事项进行公示,实行党务、政务公开,接受群众监督。公示、公开事项不到位,每少一次扣0.2分。 | 1 | ||||
II-9 机关作风(2分) | III-30加强内部教育和对机关作风、效能建设的领导,落实管理和工作制度及部门责任。相关工作领导不力或责任不清或管理不落实扣0.2分。 | 1 | 监察室 | 各部室 | |
III-31积极开展“效能亮剑”、“正风肃纪”和不遵守机关作息时间专项行动,有具体措施,有日常督查,有实际成效。相关工作未开展或无具体举措每少一项扣0.2分。 | 1 | ||||
II-10 道德教育实践 (2分) | III-32结合实际开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的教育实践活动。年度未开展相关教育活动扣0.1分。 | 0.5 | 人力资源部 机关党总支 | 各部室 | |
III-33积极开展“道德讲堂”,组织参与各级道德模范和“最美现象”的投票、评议、学习等活动。年度未开展相关活动扣0.1分。 | 0.5 | ||||
III-34积极参与全国文明城市创建活动,认真完成交办任务。相关工作不落实,影响文明城市创建不得分。 | 1 | ||||
II-11 讲文明树新风活动(2分) | III-35围绕市委市政府重点工作、重大活动和重要节庆,组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动,在干部职工中开展文明礼仪教育培训。未开展和参与相关活动扣0.1分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-36积极开展“无烟”机关创建活动,室内公共场所和工作场所全面禁烟,并有明显的禁烟标识。未开展活动扣0.5分,标识不全扣0.1分。 | 1 | ||||
II-12 结对帮扶和公益活动(3分) | III-37按城乡统筹的要求,与结对乡村和社区签订共建协议书,落实共建任务。未签订共建协议扣0.1分,未完成年度共建任务扣0.2分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-38积极开展“1+X”结对帮扶和送清凉送温暖等活动。年度未开展相关活动扣0.1分。 | 1 | ||||
III-39积极参与“春风行动” 、“公民爱心日”和无偿献血等公益活动。年度未开展相关活动扣0.1分。 | 1 | ||||
II-13 志愿服务 (3分) | III-40成立志愿者队伍,健全工作机制,做到有服务计划,有图文信息,有工作总结。注册志愿者未达到机关在册人员的20%扣0.2分,年度志愿服务无相关内容每少一项扣0.1分。 | 1 | 机关党总支 团工委 | 各部室 | |
III-41围绕“邻里守望”和“三关爱”工作,每年开展扶弱帮困、扶残助残、帮扶孤寡和空巢老人、关心农民工等志愿服务活动。未开展或无记录不得分。 | 1 | ||||
III-42每年组织志愿者开展岗位学雷锋活动,积极组织参与雷锋广场、“雷锋角”等公共场所的学雷锋志愿服务活动。未开展或无记录不得分。 | 1 | ||||
II-14 文明出行(2分) | III-43对干部职工进行文明交通、低碳出行教育,积极倡导文明出行。未开展教育活动不得分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-44带头开展“文明礼让斑马线”,自觉做到文明出行,不酒后驾车,积极参与并主动开展交通文明劝导。未开展文明劝导扣0.2分,有酒后驾车行为不得分。 | 1 | ||||
II-15 机关文化(2分) | III-45重视机关文化建设,年度机关文体活动有计划、有活动组织、有经费保障,并积极参加各级组织的文体活动。未按要求开展活动每项扣0.1分,未参加工委组织的文体活动扣0.1分。 | 1 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
III-46积极开展全民健身和每年不少于2次文化活动,机关人员积极参与,身体素质和凝聚力不断增强。每少一次扣0.2分。 | 1 | ||||
II-16 窗口服务(3分) | III-47服务内容、收费项目和标准、办事程度和制度公开。相关内容未公开扣0.1分。 | 1 | 人力资源部 | 各部室 | |
III-48设立文明引导员,热情接待办事人员;工作人员按规定着装,服务规范,态度良好。未设引导员或不在岗扣0.2分。 | 0.5 | ||||
III-49利用宣传橱窗、电子荧屏等工具开展创建全国文明城市宣传。无相关宣传工具或未进行配合宣传不得分。 | 0.5 | ||||
III-50行业风气和群众满意度测评达到98%以上。达不到按比例扣分。 | 1 | ||||
I-3 日常管理(50分) | II-17 办公秩序(10分) | III-51内部秩序井然。平时检查发现办公场所物品摆放凌乱每次扣0.1分;有大声喧哗、扎堆聊天、串岗、人员脱岗等情况每人次扣0.1分。 | 5 | 监察室 | 各部室 |
III-52遵守工作纪律。检查发现上班有迟到、早退现象每人次扣0.1分;工作人员上班时间做与工作无关的事(如淘宝、玩游戏、看视频、办私事等)每人次扣0.1分,参会人员违反会场纪律的每人次扣0.1分。 | 5 | ||||
II-18 工作环境(10分) | III-53积极开展爱国卫生运动,营造文明和谐氛围。检查发现爱国卫生运动落实不到位扣0.1分,没有宣传和文明创建氛围的扣0.1分。 | 2 | 机关党总支 办公室 | 各部室 | |
III-54办公场所环境整洁,卫生良好,设施完好。发现环境卫生不够洁净、垃圾分类制度落实不到位、公共设施有破损未及时修补等情况的每次各扣0.1分。 | 4 | ||||
III-55公共和消防通道畅通,无乱堆乱放,各类标识醒目、规范。发现走廊等通道有乱堆乱停乱放现象的每次扣0.1分,无安全警示标识或不全的扣0.1分,占用消防通道的每次扣0.2分。 | 4 | ||||
II-19 文明行为(10分) | III-56工作人员举止端庄。发现工作人员上班时间存在影响机关文明形象(如举止不端、争吵、吃零食、吸烟等行为)的每人次扣0.1分。 | 5 | 机关党总支 办公室 | 各部室 | |
III-57工作人员文明服务。发现工作人员服务不够热情、语言不够文明等现象每人次扣0.1分,未落实AB岗和首问责任制扣0.1分,窗口人员未按规定着装或亮证亮牌的每人次扣0.1分。 | 5 | ||||
II-20 厉行节约(7分) | III-58积极参与“节俭养德全民节约”活动,开展“节俭之星”推荐和评选,落实节能减排责任,实现节能目标。发现无纸化办公不到位每次扣0.1分,日常办公用纸未落实重复利用要求每次扣0.1分,有长明灯和跑冒滴漏等现象每次扣0.1分,年度节能目标未实现扣0.1分。 | 4 | |||
III-59积极开展文明餐桌行动。遵守就餐时间,就餐人员做到节约、文明有序,有违反规定现象每次扣0.1分。 | 3 | ||||
II-21 办事效率(8分) | III-60按章办事效率高。存在办事程序不够公开或一次性告知不到位等情况每次扣0.1分;存在业务生疏、办事不够熟练的每次扣0.1分;无特殊情况,未能在承诺时限内办结的情况每次扣0.2分,存在办事推诿等不作为行为每次扣0.2分;存在群众不满意的情况扣0.1分。 | 8 | 监察室 | 各部室 | |
II-22 人员素质(5分) | III-61在职人员热爱本职,安心工作,集体荣誉感强。年度有受行政处分人员或考核有不称职每人次扣0.5分。 | 5 | 机关党总支 人力资源部 | 各部室 | |
I-4 加分 项目 | 1、2012年、2013年市综合考评被评为优胜或成绩显著单位分别加 | 0.3 | 办公室 | 各部室 | |
2、2012年、2013年市综合考评被评为先进或工作先进单位分别加 | 0.2 | ||||
3、2012-2014年完成职能目标在全省先进分别加 | 0.3 | ||||
4、2012-2014年完成职能目标在全国先进分别加 | 0.5 | ||||
5、2012-2014年有被中央、省、市评为道德模范的集体和个人所在单位分别加0.5分、0.3分、0.2分 | 0.2-0.5 | 人力资源部 |