（第52期）

杭州市交通投资集团有限公司纪委                2012年5月22日

中国审计报告：重大违规问题“一把手”职务腐败现象突出

中国国家审计署审计长刘家义２７日在向十一届全国人大常委会二十七次会议作２０１１年度审计报告时指出，审计署共向有关部门移送重大违法违规问题和经济犯罪案件１１２起，涉及３００多人，其中“一把手”的职务腐败问题比较突出，有４３起。

刘家义介绍说，上述案件中大多为利用公权谋取私利、侵蚀公共资源、损害群众利益等问题，有向民生领域渗透的趋势。

他说，这些案件涉及司局级及以上人员２２人，占涉案总人数７％；“一把手”利用职权牟取私利、参与作案的职务腐败案件有４３起，占犯罪案件总数的３８％；金融、土地、国有资产管理和工程建设等领域案件依然较多，有９２起；还有１４起发生在医疗、社保、教育等民生领域。

同时，报告在提及审计发现的重大违法违规和经济问题犯罪时指出，借道“中介服务”等第三方进行权钱交易成为一些领域腐败犯罪新形式。

报告指出，此次审计共发现这类案件１４起，有关单位和个人从中非法获利５．７６亿元。主要表现为，一些公司或个人利用掌握的资源或“人脉”，通过中介方介入本来可按正常程序开展的行政审批、财税优惠、信贷发放、招投标及资源配置等活动，协助取得项目或资金，并未提供实质中介服务却收取“顾问费”“咨询费”等。

此外，刘家义指出了国家科技重大专项审计调查发现的问题。据刘家义介绍，截至２０１１年底，审计调查的８个国家科技重大专项中央财政累计投入３４７．６１亿元，共立项课题３２９４个，攻克了多项核心技术难题，取得了较好的阶段性成果。但至２０１１年底，８个重大专项有９３％的应验收课题未完成验收；有２个专项的１３４个“十一五”课题尚未验收，又被批准或推荐为“十二五”滚动支持课题，不符合滚动课题在已验收课题中择优确定的要求；抽查８４个课题的２４０１项（篇）成果中，有５８２项是用其他科研课题的成果充抵的。

对于审计指出的问题，刘家义说，相关部门正在研究改进科技项目和经费管理办法，督促相关单位整改。（本文来源：新华网）

重庆长寿开发区建设管理局原副局长徐兴文对当初的错误行为懊悔不已

忏悔人:徐兴文

原任职务:重庆市长寿经济开发区建设管理局副局长

触犯罪名:受贿罪

判决结果:2011年11月23日，法院判处徐兴文有期徒刑十年，并处没收个人财产1万元，违法所得13.07万元予以追缴。

犯罪事实:2007年至2011年，徐兴文在担任重庆(长寿)化工园区建设开发公司总经理助理、重庆市晏家工业园区管委会副主任等职务期间，利用分管工程建设、征地拆迁等职务上的便利，在检查晏维路修建事宜、巴斯夫平场工程及供水改建工程、绿化工程、“山水国际”楼盘拆迁等工作中，为承建商提供帮助，先后10余次收受承建商贿赂共计15.58万元。

新闻背景:2011年，徐兴文在被羁押于看守所期间，以《洗心革面，重新做人》为题写下了这份悔过书。

“我与同仁一道经常加班加点工作，较好地完成了工作任务”

在看守所的这段日子里，我天天以泪洗面，对自己的所作所为痛恨万分。是我亲手断送了自己的美好前程，而且把幸福的家庭破坏了。我千不该万不该走上这条犯罪道路，因为这是一条不归路!

我生在农村，长在农村，大学毕业后被分配到长寿县(现为重庆市长寿区)沙石镇政府工作。对一个农村娃来说，这算是幸运的，因为找到了一份比较稳定且令人羡慕的工作。我倍加珍惜这份来之不易的工作，在学习上更加努力，把在大学里学到的专业知识充分运用到工作实践中，为沙石镇的新农村建设和小城镇建设作出了积极贡献。

我积极要求上进，通过组织培养，成长进步较快，1998年10月光荣加入中国共产党，先后任沙石镇村建办主任、镇团委书记、镇纪委委员等职。我连续8年被长寿区(县)政府评为村镇建设先进个人。

由于自己素质好，工作努力，协调能力强，表现出色，2007年1月我被借调到重庆化工园区建设开发有限公司任总经理助理。2008年10月，任重庆化工园区管委办副主任、开发公司副总经理。我还先后担任过晏家工业园区管委会副主任、建设公司副总经理、长寿经济技术开发区建设管理局副局长。

重庆化工园区、晏家工业园区是长寿区发展经济的主战场，园区工作技术含量比较高，知识面要求广，工作节奏快，是最锻炼人的地方。到园区之初，为了熟悉业务，尽快进入工作角色，我努力学习理论知识、法律法规和政策，提高自己的理论素质;认真钻研业务知识，努力提高自己的业务水平。

在工作上，我与园区同仁一道经常加班加点工作，较好地完成了区委、区政府下达的目标任务，为园区的开发建设奠定了良好基础。

“自从收受贿赂后我总是忐忑不安，经常从噩梦中惊醒”

当时的我被取得的成绩冲昏了头脑，渐渐地只注重抓业务工作，而放松了政治理论学习，忽视了政治思想提高和廉洁自律，拒腐防变的防线开始崩溃;放松了世界观、人生观、价值观的改造，享乐思想开始蔓延，没有按照党员领导干部的标准严格要求自己，结果工作搞上去了，人却倒下了。

我经不起金钱的诱惑，利用职务便利收受建筑商刘某、李某、陈某等人的贿赂。就这样，我因为没有加强廉洁自律，没能抵住糖衣炮弹的进攻，结果从革命队伍中掉了队落了伍，成为了金钱的俘虏。

自从收受贿赂以后，我总是忐忑不安，经常从噩梦中惊醒，但仍怀着侥幸的心理过着非正常人的生活。案发后，我主动向组织、向检察机关坦白交代了自己的犯罪事实，并积极上缴赃款，主动配合检察机关办案，想以此来弥补自己的犯罪过失。

“我把党和人民赋予我的权力，变成了为少数人服务办事的工具”

一失足便成千古恨。我现在犯了罪，不仅对不起组织，而且对不起自己，更对不起家庭和亲人。

现在想来，我从一名普通的办事员成长为一名党员领导干部，每一步成长都倾注了党组织的大量心血，都离不开党组织的关心和培养。我本该好好珍惜自己得来的一切，可我却走上了犯罪道路，成了人民的罪人。我的犯罪行为，败坏了党风，给党组织带来了负面影响，我深感对不起组织的培养，辜负了组织的期望。

我现在深深地体会到，作为一名党员领导干部，应该权为民所用，情为民所系，利为民所谋。然而，我在过去把党和人民赋予我的权力变成了为少数人服务办事的工具。俗话说，吃别人的嘴软，拿别人的手短。我过去就像一条狗一样活着，还为他们摇头摆尾，这样的活法失去了人生的价值和生命的意义。因为犯罪，自己的政治前程被断送，“饭碗”被打破，不仅丢了工作，还要受到法律的制裁，要到监狱去接受教育改造。出狱后，为了养家糊口还得努力去找工作，老来生活没有保障没有着落，同时还落下了一个骂名。

因为自己的所作所为，我从此失去家庭的幸福温暖。我对爱人不能尽丈夫的义务，对长辈不能尽晚辈的孝道，对小孩不能尽父亲的责任。而且我的犯罪，对小孩的学习成长不利，对小孩的将来也会带来负面的影响。

犯罪所得与失去的相比，我觉得犯罪实在是划不来呀!（本文来源：《检察日报》）

【原典】吏人盖法律为师也。——元·张养浩《权力忠告》

　　【注译】作为官吏，应该把法律作为处理公务的老师。

　　【解读】依法治国，重要的是依法治官治吏。作为官吏，应当懂法，以法律为准绳，依法行政，依法办事。元代名相张养浩主张，凡是求学准备当官的人，在阅读经书史籍之外的时间里，应该将国家的制度、法令详尽地考察和阅读。只有如此，有朝一日做了官，才不会被庸俗的小吏所蒙蔽。（本文来源《检察日报》 ）

（本期责任编辑：魏新田）