（第38期）

杭州市交通投资集团有限公司纪委                2011年8月15日

贺国强：着力从源头上预防和治理腐败

中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强３０日在北京市观摩一些单位开展廉政风险防控工作情况，出席全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会并讲话。他强调，要深入贯彻落实中央精神，总结实践经验，坚持改革创新，扎实推进加强廉政风险防控、规范权力运行工作，不断取得从源头上预防和治理腐败新成效。

在参观北京市及东城区廉政风险防范展览、北京市住建委行政审批大厅时，贺国强指出，加强廉政风险防控作为推进权力公开透明运行、健全权力运行制约和监督机制的一项重要实践和探索，是由北京市原崇文区较早提出和实施的，后来得到中央纪委监察部、国家预防腐败局和北京市的高度重视和大力推广，全国许多地区、部门和单位陆续开展了这项工作，呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩大、成效逐步显现的良好发展态势，为从源头上防治腐败积累了经验、提供了借鉴。

现场会上，在认真听取北京市、上海市、河北省、浙江省、海关总署、湖北省鄂州市、安徽省芜湖市等７个单位的发言后，贺国强指出，加强廉政风险防控、规范权力运行，是完善制约和监督机制、促进社会主义民主政治建设的必然要求，是完善惩治和预防腐败体系、从源头上防治腐败的重大举措，是加强领导班子和干部队伍作风建设、推动经济社会又好又快发展的重要保证。我们要进一步提高对加强廉政风险防控、规范权力运行重要意义的认识，切实增强推进这项工作的责任感和紧迫感。

贺国强强调，加强廉政风险防控、规范权力运行既是一项重要而紧迫的机制建设，也是一项长期而艰巨的工作任务。各地区各部门各单位要在总结实践经验的基础上，周密部署、精心组织，确保这项工作有力有序向前推进。一是要把握工作原则。要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导、以规范权力运行为核心、以加强制度建设为重点、以现代信息技术为支撑，把长远目标与阶段性任务结合起来，围绕中心、系统治理、改革创新、因地制宜，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。二是要抓住关键环节。要摸清权力底数，科学编制职权目录和权力运行流程图；找准权力运行风险点，实行风险等级管理；有针对性地分类制定风险防控措施，确保权力正确行使；推进权力公开透明运行，自觉接受社会监督。三是要突出防控重点。要突出重点对象，着力规范领导干部特别是掌握人事权、执法权、司法权、审批权、监管权等权力的领导干部的用权行为；要突出重点领域，着力抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生领域的廉政风险防控工作；要突出重点环节，着力科学分解和配置权力，加强权力运行的制约和监督；要突出重点任务，着力抓好权力行使前、权力行使中、权力行使后的各项监督任务，增强工作针对性和实效性。四是要运用科技手段。要大力推进电子政务建设，建立完善权力网上公开运行和电子监察系统；积极推进科技平台和资源整合，构建权力运行综合监控网络平台；加快预防腐败信息分析和预警系统研发，准确判断和妥善处置廉政风险。五是要健全长效机制。要继续深化重点领域和关键环节改革，努力消除导致腐败行为发生的体制机制因素；要加快完善规范权力运行的制度体系，切实做到用制度管权管事管人；要加快完善廉政风险防控工作机制，确保廉政风险防控措施落到实处。六是要加强组织领导。各级党委、政府和纪检监察机关要切实把加强廉政风险防控工作作为一项重要任务，强化领导责任、加强统筹协调、搞好宣传教育、深入调查研究、精心制定方案、认真组织实施，确保取得应有实效。

中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇陪同观摩、出席会议并讲话。中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇参加观摩并主持会议。他强调要认真学习领会这次会议精神特别是贺国强同志重要讲话精神，进一步统一思想认识，以高度的政治责任感，下大力气抓好加强廉政风险防控、规范权力运行工作。要认真学习借鉴各地区各部门加强廉政风险防控、规范权力运行工作的实践经验，坚持围绕中心、系统治理、改革创新、因地制宜，紧紧抓住清权确权、风险查找、防控措施等重点环节，加大从源头上防治腐败力度。各级纪检监察机关要把廉政风险防控作为推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，积极协助党委、政府建立健全领导体制和工作机制，抓好任务分解、落实工作责任、加强组织协调、强化监督检查，确保各项工作取得实效。（本文来源： 人民日报） 

两代领导人告诫警惕“知识不够”与“能力不足”

 1949年6月刘少奇在中共中央东北局干部会议上发表的讲话中指出：建设国家要有一套知识，我们的知识不够，要赶快长。“人吃粮食才能够长”，我们要长就要“学习”，学习如何做生意，如何管财政，如何管炼钢等。胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上，也告诫全党：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”

不同时期的两位国家领导人，在不同时期都提出了相同的问题，都发出了我们知识不够、能力不足的忧虑，这不能不说知识能力对于党和国家建设的重要以及党和国家领导人对能力和知识的高度重视。

为了让我们这个民族能强大起来，多少代人经历了多少的努力和牺牲，特别中国共产党取得胜利之后，更是以为人民谋富祉为目标和宗旨。也正因为我们有了这样的宗旨，也才取得人民群众的信任，最终取得了天下。有了承诺就要去践诺，我们承诺让群众富裕，不是凭空说说而已，是要靠知识和能力来实现的。因此，刘少奇与胡总书记在不同的历史时期，都意识到知识和能力对于我们实现对人民承诺的重要性。没有知识和能力就不能更好服务人民，那么一切承诺也只是一个空头支票。因此，我们的历任领导人都十分重视我们党员领导干部知识的学习和能力的培养也在情理之中。

如果不用知识武装我们的头脑，不提升我们的建设能力，就会失去人民群众的信任。人民群众对我们的信任不仅仅是缘于在感情上有着血肉之情，同样也缘于对我们的能力有着充分的信赖。一个政党、一个国家尽管在感情上与人民群众保持一致，但，如果不在增长知识、提升能力上进行努力和超越，最终不能带领人民群众走向富裕，国家走向富强，那么，这个政党一定是个不能长久的政党，国家一定是个任人宰割、积贫积弱的国家。因此，作为一代代国家领导人多次反复提出知识和能力的要求，不正反映了知识能力对于党的建设重要吗？

 “能力不足”和“知识不够”，在我们一些领导干部身上表现为得过且过，应付群众，或搞政绩工程以邀一时之宠，或整天浑浑噩噩当个太平官，或急躁冒进以交学费为名为自己失误、党和国家损失埋单。这样的行为，最终会失掉人民群众的支持和信赖，也损坏了党和政府的形象，最终被人民群众视为腐败无异。这对我们的事业无疑是极大的障碍。因此，我们要对几代领导人的告诫牢记在心，充分认识到我们存在的这种能力缺乏和知识不足带来的危险，面对国内国外发展的严峻形势，奋起直追，扬长避短。充分理解科学发展的深刻内涵，本着“以人为本，执政为民的”理念，使自己真正成为一名名副其实的群众带路人。（本文来源： 新华廉政）