(第181期)
杭州市交通投资集团有限公司纪委 2024年8月14日
廉政瞭望
对党员的纪律处分有哪些,影响期各多长
《中国共产党纪律处分条例》规定,对党员的纪律处分种类共分为五类,分别为警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。
警告是党组织对违纪党员提出的告诫,以促使其认识和改正错误。警告是最轻的一种党纪处分,适用于违纪情节较轻、但必须给予党纪处分的党员。
严重警告是一种重于警告的较轻党纪处分,适用于违纪性质和情节比较重的党员。
撤销党内职务属于较重的党纪处分,适用于那些所犯错误性质、情节严重,不宜再担任现任全部党内职务或某一个或几个党内职务的违纪党员。
留党察看是仅次于开除党籍的一种较重的党纪处分,适用于严重违纪、但尚未丧失共产党员条件,不宜再担任现任全部党内职务的党员。
开除党籍是最重的党纪处分,适用于严重违纪、已丧失共产党员条件的党员。
警告和严重警告处分影响和后果——
党员受到警告处分一年内、受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。其中,关于“一年内”“一年半内”的起算时间,是从警告或者严重警告处分批准之日起计算。
撤销党内职务处分影响和后果——
撤销党内职务处分,是指撤销受处分党员由党内选举或者组织任命的党内职务。对于在党内担任两个以上职务的,党组织在作处分决定时,应当明确是撤销其一切职务还是一个或者几个职务。如果决定撤销其一个职务,必须撤销其担任的最高职务。如果决定撤销其两个以上职务,则必须从其担任的最高职务开始依次撤销。对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
对于在立案审查中因涉嫌违犯党纪被免职的党员,审查后依照本条例规定应当给予撤销党内职务处分的,应当按照其原任职务给予撤销党内职务处分。对于应当受到撤销党内职务处分,但是本人没有担任党内职务的,应当给予其严重警告处分。同时,在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。
党员受到撤销党内职务处分,或者依照前款规定受到严重警告处分的,二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。
留党察看处分影响和后果——
留党察看处分,分为留党察看一年、留党察看二年。对于受到留党察看处分一年的党员,期满后仍不符合恢复党员权利条件的,应当延长一年留党察看期限。留党察看期限最长不得超过二年。
党员受留党察看处分期间,没有表决权、选举权和被选举权。留党察看期间,确有悔改表现的,期满后恢复其党员权利;坚持不改或者又发现其他应当受到党纪处分的违纪行为的,应当开除党籍。
党员受到留党察看处分,其党内职务自然撤销。对于担任党外职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。受到留党察看处分的党员,恢复党员权利后二年内,不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。需注意,这里的“二年内”,是指自党组织批准恢复受处分党员的党员权利之日起二年内,期间自留党察看期限期满之日起计算。
开除党籍处分影响和后果——
党员受到开除党籍处分,五年内不得重新入党,也不得推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的党外职务。另有规定不准重新入党的,依照规定。
(来源:中央纪委国家监委网站)
纪检动态
借助大数据平台创新监督方式
让公务接待清爽便捷
打开“浙政钉”APP,亮出公务餐码,随着“嘀”的一声,浙江省衢州市科协干部叶史军在龙游经济开发区食堂取到了他的工作午餐。“之前就怕去偏远地方办事,经常会碰到错过饭点无处就餐的情况,回单位吃也不方便,如今公务餐很好解决了跨地域工作就餐不便问题。”
公务餐牵涉公务活动就餐保障,也事关党风政风。二十届中央纪委三次全会要求,对违规吃喝开展专项整治,严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。在加强监督检查的同时,纪检监察机关借助大数据平台创新监督方式,让公务接待更清爽便捷。
衢州市是浙江省最早进行公务餐改革的试点市。该市纪委监委推动市财政、国资等部门将市、县、乡三级560家食堂作为公务餐就餐点,按照标准规范管理、统一运行,方便干部随时随地快捷用餐,也大大节约了接待成本。衢州市纪委副书记、监委副主任邵晓航说,公务餐改革后,出差人员的用餐时间从平均1小时缩短到20分钟以内,该市2023年公务接待费用支出同比减少约30%。
在高档饭店的超标准接待,隐藏在机关企事业单位内部食堂的违规吃喝,不仅加重基层单位负担,也容易在单位内部形成不良风气。“现在区里干部到镇上公干,都跟我们职工一样在食堂吃自助餐并按标准交餐费,接待负担减轻了很多。”重庆市万州区孙家镇财政办主任说。前不久,他向在该镇开展调研并用餐的区纪委监委工作人员开具了资金往来结算票据,上面明确记载了此次用餐的用餐标准、人数、事由等信息。
万州区纪委监委党风政风监督室主任谭琴介绍,该区纪委监委提倡全区机关干部到乡镇开展调研等工作,按标准缴纳伙食费,不得搞特殊在食堂吃单独“桌餐”。同时聚焦隐形变异“吃食堂”问题,紧盯机关企事业单位内部食堂,注重调取购买食材、烟酒、茶叶等记录,重点检查对比食材消耗情况,严肃纠治伪造公函、设立“小金库”吃喝,套取会议费办公费伙食费、“化整为零”精致走账等违规吃喝问题。
在以往案例中,公务接待超标准报销餐费、以其他名目填补餐费亏空等违纪行为时有发生。
“在公务用餐经费报销后,必须将公务接待函、用餐审批表、接待人员、菜单、发票等凭证完整上传至系统,否则会触发系统预警提醒。”近日,湖南省永州市冷水滩区纪委监委接到一条来自“互联网+监督”平台的预警,提示该区民政局可能存在超标准接待问题。随后,区纪委监委工作人员来到该局开展核查,并督促其整改“用餐审批表填写不规范”问题。
针对违规报销、套取伙食费等行为,冷水滩区纪委监委通过“互联网+监督”平台公务用餐监督子系统,要求相关试点单位将公务接待用餐信息及时在平台公开,并及时查证平台预警信息。该区纪委监委各派驻纪检监察组将驻在单位公务接待情况纳入日常监督重点,要求按照“谁接待谁负责,谁签字谁负责”原则,压实填报人员、财务人员、分管领导三方责任,对公务接待凭证全部保留备查,严防背后隐藏的“四风”问题。近三年来,该区公务接待支出每年降幅约3%。
针对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”问题,今年以来各地纪检监察机关组织开展专项监督检查,对“四风”问题紧盯不放。湖北省钟祥市纪委监委就“吃公函”问题开展专项督查,目前已累计核查公务接待相关材料390余份,涉及40多家单位,发现超范围接待、套取“三公”经费吃喝等问题29个。浙江省杭州市钱塘区纪委监委会同区税务局搭建“不合理公款报销餐饮发票涉嫌存在违规吃喝情形”分析模型,发现可能存在超标准接待等问题预警19条,逐条分析研判,推动纠治“舌尖上的腐败”,筑牢中央八项规定堤坝。
(来源:中央纪委国家监委网站 )
以案为鉴
被贪欲"废标"的评标专家
“一个‘贪’字,让我付出了巨大的代价,不仅让自己失去了一份收入较好也相对稳定的好工作,还将承受牢狱之灾,使得家人悲伤落泪……”一想到原本幸福美满的家庭,杭州市临安区经济适用住房开发有限公司投资开发部原职员吴华军不禁忏悔落泪。
深信“按劳取酬” 借机敛财心生“致富梦”
1997年7月,中专毕业的吴华军踏入建筑行业,成为建筑工程公司的一名职员。年轻时的吴华军也曾是一个有作为的热血青年,不怕苦不怕累,加班加点完成各项工作任务,逐渐得到单位领导的赏识,在公司的培养和个人的努力下逐步获得职务的晋升。
“我一直以来的理念就是付出就有回报,工作也应该是这样,多做一些就可以多赚一些。”吴华军将“按劳取酬”“多劳多得”作为自己工作的准则,这也是诱使他走上歧途的思想根源。一边是家庭生活的经济压力,一边是工程老板们的有意接近,随着手中权力的加大,吴华军开始产生“想过安逸生活”的享乐心理,“希望找到一条轻松赚钱的路子”的想法让他的思想防线很快 “破防失守”。
“在工程招投标上,无论是自己公司的项目,还是其他公司的项目,只要有人来找我帮忙,我都会答应下来,并且利用自己的职权和资源去操办事情。一旦事情办成,不管他们用何种方式送给自己好处费,自己都会想办法收取下来……”敛财之心一旦有了苗头,歪风邪气便会争相涌入。逢年过节时,对曾经帮过的人送来的礼金礼卡、名贵烟酒等财物,吴华军基本来者不拒,悉数收下用于补贴家庭开支和投资创业。
利用手中权力“按劳取酬”“变相套现”,在一次次觥筹交错中,一笔笔的好处费和感谢费收取,吴华军逐渐迷失了方向,离曾经那个满腔热血踏实工作的青年渐行渐远。
错打“如意算盘” 巧用人脉做起“生意经”
从项目招投标工作启动,制作招投标材料,与招投标代理公司对接,编制招投标文件,确定评分办法,直至开评标会议结束,吴华军全程参与,多年的招标工作下来,吴华军跟招投标代理公司以及不少评标专家形成了关系资源网。这让他看到了“商机”,打起了自己的“生意经”。
2019年下半年,某装饰公司负责人陈某为中标一大型装饰工程项目,请托吴华军在该项目招投标过程中进行关照,吴华军便向相关评标专家打招呼帮助陈某中标,并收受陈某所送好处费15万元。2021年上半年,某服饰公司负责人鲁某为中标一个服饰采购项目,请托吴华军向代理该服饰采购项目的招标代理公司负责人马某打招呼。马某考虑到吴华军的身份和职权,便予以答应,后鲁某的公司顺利中标该服装采购项目,并送给吴华军1万元现金和一个价值13183元的黄金制品表示感谢,吴华军均予以收受。
“只要有人在招投标上请我帮忙,不管是找代理公司帮忙也好,还是找评标专家打招呼也罢,我都有自己的资源能够帮助他人。”就这样,在贪欲的驱使下,吴华军的思想防线彻底坍塌,利用自己的职务便利斡旋在所谓的资源网中,为他人谋取利益,频频收受好处。
除了直接收受好处,2014年至2018年期间,吴华军还曾将其本人的工程师证和造价员证挂靠在服务管理对象的建设公司,从中获取每年3000元的报酬,共计违规兼职取酬15000元。
法纪意识淡薄 罔顾警告深陷泥潭
因吴华军负责公司的招投标业务,与某招标代理公司负责人褚某逐渐熟识,2016年至2018年上半年期间,吴华军多次在节假日期间收受褚某所送礼金总计3.1万元。2020年9月,吴华军因此受到撤销党内职务处分、单位撤职处分。
受到处分后的吴华军本应痛改前非、廉洁自律,但他却没有因此敲响警钟,及时止住贪念,而是心存侥幸,以为处分过后就“平安落地”,依旧我行我素,继续利用自己职务上的便利帮助他人中标,收受他人所送的财物,不收敛、不收手。
2023年3月,杭州市临安区纪委监委对吴华军涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查。经查,2011年至2023年期间,吴华军利用其担任临安区(市)经济适用住房开发有限公司造价部预决算主管、副经理、经理、投资开发部经理、公司副总经理等职务便利,多次非法收受他人财物,共计价值人民币94万余元,并在项目招投标、工程承接管理、建材供应、工程款预决算等方面为他人谋取利益。2023年8月,吴华军因犯受贿罪被依法判处有期徒刑二年九个月,并处罚金25万元;扣押在案的赃款、赃物均予以没收,上缴国库。
“当你自由时,你会觉得它无处不在,唾手可得,但只有当你真正失去自由时,你才会感受到它的珍贵,才会去珍惜它、爱护它……”深陷囹圄的吴华军懊悔不已,曾经的评标专家,最终被自己的贪欲“废标”,失去了自由。
(来源:浙江省纪委省监委网站)