（第21期）

 

杭州市交通投资集团有限公司作风办              2012年8月30日

 

 

集团公司召开“效能亮剑”专项行动动员会

 

8月30日下午，集团公司根据全市作风建设工作的要求，召集系统各单位纪检监察工作的分管领导和集团公司各部室负责人，专题动员部署“效能亮剑”工作。集团公司党委副书记李国庆、纪委书记费建利出席了会议。会议由费书记主持。

 

会上，人力资源部副部长程文丰代表集团公司作风办传达了市作风建设领导小组开展“效能亮剑”专项行动的方案，以及市作风办开展“破难题、优作风、促发展”效能督查活动的计划。

集团党委委员、纪委书记费建利从集团公司开展“效能亮剑”专项行动的指导思想、工作目标、任务内容、计划安排和工作要求五个方面，介绍了集团公司实施意见的方案。

集团党委副书记李国庆对落实专项行动提出三点要求。一是提高认识。“效能亮剑”专项行动是作风建设的重要载体，意义深刻、目标明确，对促民生、保发展具有重要作用，要把落实行动作为检验集团工作效率高不高、业绩好不好的标尺，把思想统一到省、市党代会精神的贯彻落实上来，突出在破难题、优作风、促发展上下功夫。二是明确要求。要以学习贯彻为契机，结合实际，改善管理，解决问题，消除不稳定因素，通过“效能亮剑”达到规范化、制度化、程序化的经营管理目标，保证干部队伍更加廉洁高效和恪尽职守。三是抓好落实。各单位和集团公司各部室要及时传达学习文件精神，明确落实责任，认真对照自查，细化方案，深化“亮剑”，及时反馈落实情况，力争干部作风建设的成效进一步体现。集团公司作风办将组织开展监督检查。

 

 

 

 

 

关于开展以“破难题、优作风、促发展”

为主题的“效能亮剑”专项行动的实施意见

 

各单位、各部室：

根据市委、市政府《关于在大力保持党的纯洁性中进一步深化2012年作风建设的实施意见》（市委〔2012〕3号）以及市作风建设领导小组《关于在全市开展优化政务环境“效能亮剑”专项行动的实施意见》，集团公司研究决定，在全系统开展以“破难题、优作风、促发展”为主题的“效能亮剑”专项行动，现提出如下实施意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕始终保持党的先进纯洁性和打造“廉洁交投”的目标，全面落实市委十一届二次全会精神以及集团公司党委“稳中求进、精诚同创”的工作要求，以“破难题、优作风、促发展”为主题，深入开展“效能亮剑”专项行动，促进集团公司系统各单位和广大党员干部进一步转变作风，增强责任意识和执行力，着力解决群众反映强烈的慵懒散慢等突出问题，开展专项监督检查，加大整治和问责力度，健全长效管理机制，扎实推进集团公司中心工作，保障重点交通项目和重点工程任务得到顺利实施，以作风建设的良好成效迎接党的十八大胜利召开。

二、工作目标

通过“效能亮剑”专项行动，力争实现五个目标：

1、解决实际问题。妥善解决影响和制约科学发展观贯彻落实、阻碍集团公司发展、损害群众利益以及党员干部作风建设中的突出问题，进一步推动各项工作扎实有效开展。

2、完善工作机制。进一步创新作风建设的机制、制度，保证和服务交通发展，转变作风、提高效能，优化环境，为企业发展助力。完善服务基层、联系群众制度，改进和落实为民服务的具体有效措施。

3、严明工作纪律。推动广大党员干部特别是领导干部增强宗旨意识、服务意识、大局意识、责任意识，加强执行力建设，认真抓好上级党委的重大决策部署的贯彻落实，确保政令畅通，令行禁止，使作风和效能建设明显改进。

4、完成任务目标。按照集团公司2012年度工作计划，全力推进集团公司各项事业有序发展，确保完成交通基础设施项目投资不低于60亿元，资产保值增值率增长不低于110％，重大安全生产事故、重大违纪事件保持“0”记录的工作目标顺利实现，并力争党建、精神文明建设和安全、维稳达标。同时，通过“效能亮剑”专项行动，促进集团公司管理的规范化、制度化和程序化。

5、强化队伍建设。把干部队伍建设摆在突出位置，在“效能亮剑”专项行动解决问题、化解矛盾的同时，打造廉洁高效、恪尽职守、作风优良的高素质干部员工队伍。

三、任务内容

“效能亮剑”专项行动重点对集团公司执行市委市政府的重大决策和巡视整改工作进度、重点项目建设情况、群众关注的民生问题、大走访活动中重点问题的解决情况以及集团机关作风效能建设制度的执行落实情况等五个方面内容进行监督检查。

1、深化巡视整改工作。以建设“严格规范、运转高效、充满活力”的国有企业为总要求，围绕市委巡视组提出的整改内容进行“回头看”，具体是对当前集团公司在经营管理上还存在的转型升级力度不够、后劲不足、统筹发展不平衡、内控机制不健全、人才结构不合理等问题整改落实情况，开展监督检查，推进整改力度和进度。

2、开展专项效能督查。一是督查“阳光工程”。重点对之江大桥、洋溪大桥、吉鸿路、江东大桥西接线、杭新景大二期、钱江三桥滨盛路匝道改建以及物流和房产项目等工期进度、生产质量、资金使用等情况，开展监督检查；对都市圈环线西段和运河二通道设计编制情况、临金高速工可审查情况、千黄高速开工准备情况，按照集团公司年初既定的技术前期计划，检查完成情况。二是督查“领导班子建设工程”。以开展全资单位领导班子调整后的回访考察、控股单位走访调研为契机，重点对基层领导班子思想政治建设情况、落实民主集中制情况、整体功能发挥情况、党风廉政建设情况、人才队伍建设情况、工作实绩情况，结合经济责任审计结果和四部委新颁发的《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，开展监督检查。三是督查做地工作。重点检查皋亭坝地块、三墩留祥路地块、汽车东站地块的前期手续、征地拆迁进度、涉信涉访处理情况等。同时，对个别企业违规利用土地问题作出妥善处理。四是督查招投标工作。对全资、控股单位在重大工程建设中参与招投标审查、资信评价等情况，大宗物资采购、物业招租等国有资产经营管理情况，结合今年2月施行的国家《招标投标法实施条例》和中央治工办《关于对工程建设中挂靠借用资质投标违规出借资质问题进行专项清理的通知》（中治工办发〔2012〕1号），开展重点检查。五是督查“大走访”活动中反映的突出问题以及信访事项。对市作风办要求配合的西塘河十字港环境整治工作落实情况，保障工程顺利实施；对淳安县威坪镇和建德市三都镇结对帮扶的行政村，落实专项资金，加大帮扶力度，协调解决困难；对群众反映强烈的问题、久拖不决的问题、历史遗留的信访事项，积极协调妥善解决，确保维护企业稳定。

3、加大整治问责力度。一是加强明查暗访。在集团公司办公环境中，对首问责任制、AB岗工作制、服务承诺制落实情况以及服务不主动、办事不公正、履职不到位、环境脏乱差等突出问题进行监督检查。以创建文明机关为契机，通过接受市政风行风监督员的明查暗访和处理“96666”投诉，对违反效能建设的问题，参照《杭州市机关工作人员作风效能问责暂行办法》，严格问责，典型问题及时通报。二是推进专项治理。深入治理项目建设、征地拆迁、环境保护、安全生产等方面的突出问题，巩固“小金库”清理检查成果，进一步探索完善企业内控管理的长效机制。三是加大问责问效。认真落实《关于对市委、市政府决策部署执行不力实行问责的办法》和《杭州市机关工作人员作风效能问责暂行办法》，对群众反映的问题，一律快查快办；问题查实的，一律依纪依法处理；造成不良影响的，一律通报批评；受到市作风办两次以上通报或市级以上媒体两次以上曝光的，一律取消所在单位评优评先资格；对发现的问题该查不查、该处理不处理、该整改不认真整改的，一律追究主要领导责任。

四、计划安排

今年“效能亮剑”专项行动集中在8-10月份进行，具体分为三个阶段。

1、组织准备阶段（8月份）

集团公司作风办根据“效能亮剑”专项行动的目标要求，对集团公司系统相关工作情况调研摸底，做好有关情况的收集和分析，明确督查工作思路、方法和目标，在此基础上制定集团公司具体实施意见，并召开会议布置工作。

各单位根据自身实际，制定本单位“效能亮剑”专项行动的具体方案，进一步明确和细化重点内容、具体安排、责任分工和组织保障。

2、重点督查阶段（8月下旬-10月中旬）

各单位和集团公司各部室对照专项行动的具体要求，对五方面内容进行认真自查，深入查找存在的问题，进行自我整改。

集团公司作风办将组织检查组，通过现场检查、暗访、查看台账、听取汇报等形式，对具体问题进行监督检查，督促、指导有关部门和单位制定有效措施解决问题和推进工作，计划召开阶段总结会议，交流经验做法，明确下一步工作要求。

3、总结巩固阶段（10月下旬）

各单位和集团公司各部室对督查和自查过程中发现的问题要研究分析，制定措施，积极整改，解决实际。

集团公司作风办将认真总结推广督查工作中形成的好经验、好做法，对督查事项的进展和落实情况以及存在的问题进行分析，提出工作意见建议，巩固检查成果，推动作风建设的长效机制建设。

五、工作要求

“效能亮剑”专项行动是今年作风建设的主要任务，各单位和集团公司各部室要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，认真抓好实施，保障取得成效。

1、加强组织领导。集团公司作风建设领导小组因人事变动现调整为周琪同志任组长，李国庆、费建利同志任副组长，党委其他班子成员和集团公司各部门主要负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，费建利同志兼任办公室主任。集团公司作风办负责本次“效能亮剑”专项行动的组织实施，具体抓好工作落实。各单位和集团公司各部室要把开展“效能亮剑”专项行动作为重要议事日程，精心组织，周密安排，细化工作方案，把握时间节点和工作进度，落实工作措施和相关制度，确保人员、责任、措施落实到位。

2、注重工作实效。对自查中发现的问题，要发现一起，整改一起，及时向集团公司作风办书面反馈学习贯彻动员会议的情况、检查情况和工作进度，确保整改效果。对重点督查的工作任务，要根据实际情况采取不同的工作方式，能推进的加快推进，能解决的要抓紧解决，对一时难以推进的，要督促列出具体的时间进度表，并予以全程跟踪，落到实处，确保各项重点督查任务在9月底前取得阶段性成效。

3、加强宣传报道。要加强对“破难题、优作风、促发展”为主题的“效能亮剑”专项行动的宣传报道，结合“创先争优”长效机制和基层组织建设，结合推进党风廉政建设，结合文明单位（机关）创建活动，结合集团公司系统各项目标任务的全面完成，设计载体、丰富内容，充分利用各种宣传阵地，营造良好氛围。

 

 

 

 

 

二〇一二年九月五日